2019年6月25日 星期一
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【头条】山东省财政厅党组书记、厅长李峰在《中国会计报》发表署名文章:以高质量党建与专业建设引领资产评估行业发展

编辑:山东省资产评估协会 发布时间:2022-07-04 16:59 阅读次数:3344

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资产评估作为现代高端服务业,在经济社会发展中扮演着重要角色,尤其在服务国有资产管理、提升上市公司质量、防范金融风险、保障公共利益和维护国家经济安全等方面发挥着关键作用。

近年来,山东省资产评估行业在习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强指引下,坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,以党建为引领,以专业为核心,持续完善行业治理体系,倾力服务经济社会发展大局,各项工作取得了新进展、新成效。

党建引领,凝聚发展合力。全面加强党的建设,认真履行管党治党政治责任。全行业共成立基层党组织189个,实现596家资产评估机构党建入章,顺利完成“两个覆盖”攻坚任务,构建了条块结合、高效运行的党建工作管理体系。创新实施“321”党建工作模式,即落实落细行业党建工作责任制度、党建工作考核制度、党内监督制度“三项统一制度”,改革完善行业党务工作者教育培训体系和党建信息化管理“两项体系”,为行业高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保障。

专业服务,赋能经济发展。致力于提升行业服务能力,扎实推进行业法律法规和执业标准建设,大力提高诚信水平和执业质量。山东省资产评估机构数量由299家增长至596家,资产评估师执业会员人数由2710人增加到3963人,服务范围覆盖各级各类机构达10.47万人。深入拓展专业服务领域,支持高质量发展服务体系更加健全,为经济社会发展提供有力支撑。

管理创新,激发行业活力。认真落实“放管服”改革要求,将资产评估机构设立由审批制改为备案制,并下放管理权至各市财政局。政务服务流程持续优化,行业监管不断加强,制度建设更加完善。开展资产评估报告统一编码管理,完善行业自律惩戒办法,行业执业质量显著提升。这些举措有效激发了行业活力,推动了行业健康发展。

人才为本,强化队伍建设。聚焦打造行业高端人才、高层次管理人才、业务骨干和后备人才四支队伍,全面加强资产评估师考试管理,开展资产评估师培训1.2万余人次,建立校企合作人才培养示范基地6家,选拔培养省级高端人才38人,行业人员专业素养和工作能力实现了整体提升,为行业长远发展奠定了坚实的人才基础。

过去几年的实践经验已深刻验证,党的领导是资产评估行业持续繁荣和进步的核心保障。唯有坚定不移地贯彻党的全面领导,持续提高政治判断力、领悟力和执行力,才能确保行业发展始终遵循正确的轨道不断向前。服务国家建设,是资产评估行业义不容辞的崇高使命,只有自觉地将行业工作深度融入国家重大战略、关键决策和重点项目中,行业发展才能更加深远,才能为国家的繁荣稳定贡献更大的力量。

诚信执业,更是资产评估行业实现高质量发展的核心灵魂;秉持“独立、客观、公正”的执业原则,不仅是对市场和公众的尊重,更是行业专业和道德信仰的体现,只有这样才能赢得市场和公众的深度信赖和尊重。同时,维护公共利益也是资产评估行业发展的核心宗旨。必须始终把公众利益置于至高无上的位置,通过专业服务来维护社会的公平正义,才能赢得社会的广泛认可和公众的持续支持。

站在新的历史起点上,国际环境复杂多变,经济全球化遭遇逆流;国内方面,经济正处于转型升级关键期,科技创新、绿色生态、数字经济等领域提出新发展战略。面对国内外环境变化带来的新挑战新机遇,行业应主动识变、应变、求变,乘势而上,主动作为。

全面加强党的领导,以高质量党建引领行业的高质量发展。党的二十大把社会组织党建工作摆在了十分重要的位置,提出要“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。资产评估行业要始终坚持围绕中心、服务大局,加强党建引领和政治思想引导,构筑大统战工作格局,积极做好新的社会阶层人士统战工作,把评估领域专业人士团结在党的旗帜下,立足中国特色社会主义事业建设者的定位,把党建引领贯穿到资产评估工作的各个方面、全过程,带动全省资产评估行业的高质量发展。要突出加强政治建设,把学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,作为当前和今后一个时期重大政治任务,全面领会、全面把握、全面落实总书记对山东工作的总定位和新要求,立足行业职能,谋深谋细贯彻落实的举措,以实际行动坚定拥护“两个确定”,坚决做到“两个维护”。

夯实基层党建基础,紧紧抓住增强党组织政治功能和组织功能的一个关键,扎实推进评估机构党组织标准化、规范化建设,深化党组织参与机构决策管理的领导机制,更好发挥战斗堡垒作用。要深化党建业务融合,坚持党建和业务工作同谋划、同步子、同落实、同考核,用党建引领和推动业务发展,用业务发展的成果来展示和体现党建工作成效,实现党建和业务同频共振、互融互促。

扎实推进专业建设,更好地服务全省的发展大局。资产评估行业是现代高端服务业,是推动经济社会高质量发展的重要专业力量。要以专业建设为突破口,更好地服务数据经济建设,提升企业的数字化、信息化、智能化水平,推动“互联网+”在资产评估领域的应用取得新进展。大力发展数据资产评估,更好服务国有企业改革,发挥资产评估在并购重组、资产证券化、盘活存量资产、股权激励等方面的作用,助力国有经济布局优化和结构调整,促进国有资产保值增值,更好服务资本市场建设。在上市公司首次公开募股发行定价、资本市场信息披露等方面积极作为,维护广大投资者合法权益,更好服务高新技术产业发展,健全知识产权评估体系,促进关键核心技术企业与金融资本的对接,助力科技成果转化,激发市场主体的创新活力。

提升行业治理水平,营造诚信守法的执业环境。严格遵守法律法规和准则制度是开展资产评估业务的组成,也是“独立、客观、公正”规范执业的保证。要健全行业依法管理体系,严格落实资产评估法,加强集中培训、专题教育、宣传动员,促进资产评估机构依法执业、依法管理,积极贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,提升财会监督效率,推动建立权威高效的监督体系,为规范财政财务管理,维护财政纪律和市场经济秩序提供重要保障。

要加强行业自律管理,执业机构要通过完善内部制度,建立风险防控机制,健全事前评估、事中跟踪、事后评价管理体系,加强对执业质量的管控。

山东评协要充分发挥监督引导作用,加强行业诚信建设,健全行业诚信档案,把诚信建设贯穿行业管理和服务工作的各个环节。

要推动行政监管和自律监管有机结合,加大对未按规定备案、挂名执业、违规提供报告、超出胜任能力执业等违法违规行为的整治力度,用好信用记录、警示告诫、公开曝光等行业自律监管手段,完善关于投诉举报、媒体质疑等处理机制,提升评估业务规范化水平和行业诚信声誉。

加大人才培养力度,打造高素质的人才队伍。牢固树立人才是第一资源的观念,认真做好资产评估师资格考试工作,健全完善人才培养体系,吸纳更多热爱专业、品德优良、潜力较强的优秀人才,加入到资产评估行业。要引导行业人才树立正确的价值导向,坚持以德为先、以专为本,做到客观、公正,严格操守、敬业执业,提升行业形象和公信力。要注重依托高校资源优势,持续深化与相关院校的合作,加大人才联合培养力度,夯实行业可持续发展的基础。

使命呼唤担当,实干成就未来。山东评协需团结和带领行业广大从业人员,砥砺前行、奋发有为,准确把握资产评估行业发展面临的新挑战新机遇,坚持和加强党对行业的领导,积极发挥资产评估专业优势,不断提升行业治理能力和服务水平,切实把党中央决策部署转化为推动行业高质量发展的具体行动,为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献行业力量。



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