●田兆广
今年5月29日,中国资产评估协会第六次会员代表大会审议通过了《中国资产评估协会会员管理办法》(修订草案),6月18日,中评协[2023]13号印发修订后的《中国资产评估协会会员管理办法》,自2023年7月1日起施行。新办法的实施,将为监管部门依规依纪行施对会员的监督检查职能提供了有力依据,也为会员强化自律意识,加强自我管理,明确了行为规范和执业准则。
一打纲领不如一个行动。制度、规定是基础,落到实处是关键。日前,笔者就如何把《会员管理办法》落地落实,在全省资产评估会员中迅速掀起学习、运用、执行新管理办法的热潮,采访了山东省资产评估协会副会长兼秘书长陈正文。
“认认真真学‘办法’,结合实际悟精髓,扎扎实实去践行。”陈正文开门见山地告诉笔者,新的《会员管理办法》共7章69条,只有先搞清“是什么”,才能知道“做什么”。为此,山东评协各部室将《会员管理办法》中对会员管理的精髓和重点内容,通过多种形式做好《会员管理办法》的宣讲、阐释,通过电话、QQ群答疑等方式指导会员熟悉新办法,了解新系统(与新办法同时发布的系统操作平台,会员今后的日常业务办理会通过平台操作实现)操作使用,引导省内个人会员和单位会员尽快落实相关要求,在新系统中进行操作、学习。同时,充分发挥好单位会员的自主管理作用,尤其关注特别机构会员的业务开展,利用会员信息系统,采用信息化技术更新行业自律监管手段,维护行业持续健康发展。并指导帮助会员准确理解《会员管理办法》的制度安排、做好相关落实工作。
新办法正式实施的第三天,7月4日至6日,山东评协在济南举办了全省新登记资产评估师业务培训班。培训围绕“助力新登记资产评估师加快步伐,提高自身执业能力发展”的教育主题,着眼于促进新登记资产评估师职业道德思想与业务技能水平的共同发展,陈正文副会长兼秘书长出席并作了专题讲话,副秘书长朱彪开班仪式上致辞。山东省社会主义学院教授冯永昌、行业资深专家王军辉、刘瑞亭、刘加宝进行了授课,协会监管部会员部负责人张宁讲解了中评协新会员管理办法,相关信息化软件公司介绍了资产评估业务软件。协会专门邀请了统一信息系统平台研发团队,在培训中就新系统进行了演示讲解系统稳定使用后,会制定具体操作说明及专门提醒,方便会员的日常使用。70余位新登记资产评估师参加了培训。
在安排“评估程序与底稿讲解”“资产评估职业道德讲解”“资产评估行业风险分析”等课程的同时,帮助新登记资产评估师理清业务思路,尽快转变角色,加速适应资产评估师的工作。为帮助广大会员快速准确理解修订后的《中国资产评估协会会员管理办法》,协会邀请业内专家,详细讲解了新会员管理办法的修订依据以及过渡期间政策要求和注意事项,重点讲解了新行业管理平台的用法。三天的培训,课堂气氛热烈,学习氛围浓厚。学员们表示此次培训收获斐然,培训内容实用性强,对未来执业充满了信心。
“新办法的实施,不仅仅是对会员行为作了约束、规范,也给予了会员一定的权利与义务。”陈正文表示,对于个人会员分类的调整,实现了资产评估法中关于评估专业人员的权利、义务与行业实际的有机结合,从根本上为行业会员管理工作打下了基础,也为市场了解资产评估师执业经验、规避执业风险提供了重要参照,适应了市场需求,同时为新登记会员的发展区分了层次,一定程度上推动了新从业人员的进步与发展。
陈正文希望个人会员、单位会员都要深刻认识到《会员管理办法》的重要性,并严格遵守相关规定。要尽快理顺会员管理制度体系个人会员的类别调整、全面实施会员管理业务线上办理等有关内容、办法,让协会的服务意识体现得更加鲜明。
陈正文指出,“《会员管理办法》中,协会自律管理工作建立起了中评协、地方协会、单位会员的三级管理体系,地方协会、单位会员应充分发挥主观能动性,在中评协领导下充分发挥自身职能,共同做好行业自律管理工作。”陈正文认为,地方协会在做好日常工作的同时,尤其要做好本地特别机构会员的监管工作,创建、更新地方证券检查专家库,遇到问题及时咨询沟通。对于单位会员的自主管理,应从基层规范会员执业行为,督促个人会员完成继续教育、规范缴纳社保等。在具体实务中,注重发挥会员信息系统作用,如依托人脸识别模块的增加,专项治理行业兼职挂名、冒名签字行为;通过会员信息系统中业务备案管理、个人信息、财务等相关模块的数据分析,需要时可以实现机构业务的实时监管,真正实现事前监管、重点检查等风险防范措施。未来,山东评协将努力提高行业信息化水平,提高会员工作效率,了解会员需求,解决会员实务困难。在业务指导上,通过开展新业务、课题等形式,为会员业务开展提供新参考,为市场拓展提供新方向。
会员管理是行业自律管理顶层设计改革的重要组成部分,《中国资产评估协会会员管理办法》构建了完整统一的会员管理体系。笔者在山东评协采访中欣喜地看到,《会员管理办法》的实施给协会各部室工作的开展、思路的拓展以及对全省机构的监管工作,都带来了新变化、新气象。
结束采访时,陈正文秘书长告诉笔者:随着经济社会的深入发展,对资产评估行业的业务质量要求越来越高,相关部门对资产评估行业的业务监管也越来越严格,尤其是对于新备案证券业务的资产评估机构,首单业务必查。每个新登记的资产评估师应端正心态,时刻保持警惕,严格按照资产评估法以及相关准则的要求开展业务,讲职业道德,以资产评估行业的发展作为奋斗目标,助力于全省资产评估行业“做大做强,做精做专”,为全省经济高质量发展做贡献。
(陈正文秘书长接受《中国会计报》吴进记者采访)